外卖平台补贴大战：政府干预的合法性与消费者 心态研究 1 外卖大战背景与发展脉络 2025年初，中国外卖市场爆发了一场前所未有的 补贴大战。2 “ ” 月，京东以 百亿补贴 高调进军外 卖市场，宣布全年免佣金吸引商家，承诺为全职 “ 骑手全额缴纳五险一金，并推出 超时20分钟免 ” 单 政策，所有成本均由平台承担。这一策略迅 速见效，京东外卖日单量短期内从500万激增至 超1000万单，对美团、饿了么构成直接挑战。 ”“ 吗？ 食材缩 ” 水太明显 健康觉醒 者 约 1 0 % - 15% 警惕高糖高油危 害，提倡理性消 “奶茶喝到痛 ”“ 风发作 免费费 —— 的最贵 用 ” 健康买单 4 政府干预的合法性与合理性辨析 4.1 法律依据充分 - 反不正当竞争法适用：市场监管总局依据《反 “ ” 不正当竞争法》叫停 零元购 ，认定其构成低价 倾销。平台通过低于成本价的促销排挤对手，扰 乱市场秩序，明显违反该法第11

六月下旬，一封题为《巡游出租车已到死亡边缘》， “ ” 落款为 武汉市建设汽车客运有限公司 的文件在网络广泛 流传，持续引发舆论关注。该文件称，无人驾驶网约车的 “ ” 盛行抢夺底层出租车司机的 饭碗 ，呼吁政府、平台等限 制无人驾驶网约车的投放量，并严格管制无人驾驶网约车 “ 通 过 低 价 扰 乱 市 场 。 据 悉 ， 有 武 汉 市 民 搭 乘 萝 卜 快 ” 跑 ，7.1 公里的行程仅花费 5 前武汉市出租车行业比较稳定， 萝卜快跑 在武汉仅投放 400 多辆，不是网传的 1000 辆。而针对低价质疑，7 月 14 日，武汉市经开区市场监管部门回应称，无人网约车价格 属于市场调节价，未纳入政府定价范畴，他们无权干涉。 此外，7 月 12 “ 日，有自媒体爆料一张 萝卜快跑后台现 ” “ 场 的照片，称 哪台车 AI 卡壳出问题，马上人工接管。你 ” 的人身安全，也是别人的一场模拟游戏。 存在部分自媒体，为获取流量或其他目的，发布各种煽动 性、非理性信息，扰乱舆论视线。各方应当对此类自媒体 “ ” 带节奏 现象加以警惕，相关监管部门也当保持重视，维 护清朗网络环境 二是企业、政府等相关方应当及时回应舆论关切。在 萝卜快跑系列舆情中，武汉市政府部门、萝卜快跑官方不 断就无人驾驶汽车投放数量、无人驾驶汽车定价争议等发 声，回应了公众疑虑，在一定程度上有效制止了相关舆情的持续发酵。 三是官方有待持续完善相关政策和法律法规，引导无

吃不到屎的遗憾 ，这 种玩梗的手法，极不适合群众关心的健康和安全问题，幽默的非常低级。 三、宣传部门舆论引导能力评估 （一）值得肯定的方面 应急速度快：从应急处置和水源更换角度看，当地政府反应迅速，第一时间封堵了更大范围的恐 慌。 谣言控制有力：警方介入查处网络谣言，一定程度上减少了不实信息的扩散。 （二）存在的主要问题 1. 舆论节奏把握失衡 —— 危机期间的宣传重心应聚焦核心问题 反而加剧对宣传部门的不信任。 四、舆情影响与潜在风险 1. 信任危机加剧 “ ” “ ” 一旦公众形成 官方不敢讲真话 的印象，即便后续调查结论真实，也可能被认为是 公关包装 ， 长期削弱政府公信力。 2. 舆论对立加深 当民众求真不得，民间自媒体与官方声音会逐渐分裂，形成两套叙事体系，导致社会共识进一步 瓦解。 3. “ ” 翻车 效应累积 “ ” 如果类似的 宣传翻车

的立法初衷。 四、舆情走势与建议 1. 舆情整体倾向 对刑事判决：公众明显倾向支持对田永明判处死刑立即执行，认为死缓有失公正。 对民事索赔：舆论大多同情赵某某，反对让受害者承担高额赔偿，呼吁由政府或社会公益基金承 担对见义勇为者家属的补偿。 2. 建议 检方与法院应充分考虑民意与法律的平衡，二审应在事实和社会效果上展现更强的司法公信力； 如维持死缓，建议明确说明理由。“ ” 完善立法机制，建立国家层面的

员，玩家已经拥有足够的是非判定能力，因此对于此类游 戏，监管不必上纲上线。二是认为我国游戏市场当前需要的是更加宽松的发展 环境，并关联近期 3·15 国际消费者权益日、多地出现未成 年人遭霸凌事件等，认为政府部门和媒体应当对涉及食品 安全、未成年人保护等真正事关民生的乱象进行监管，而 “ ” 非针对游戏 紧追不放 。 三是认为目前我国青少年是游戏市场的主要受众之 一，游戏市场理应受到合理监管，避免影响青少年群体的

度的落实，还是平台对敏感信息的审核监管等环节均存在 漏洞，也暴露出其背后相关黑灰产业链的嚣张。 近年，我国网络攻击活动日渐频繁，个人信息泄露事 件频发。如 2023 年，上海市网信办披露，上海市某政府信 息系统技术承包商违规将政务数据置于互联网进行测试期 间，相关存储端存在高危漏洞，成为境外不法分子借机窃 “ ” 取 政 务 数 据 的 供 应 链 入 口 ， 导 致 大 量 公 民 数 据

资来华，今年以来我国持续作为，如 6 月 26 日召开的国务 “ 院常务会议就提出要落实制造业领域外资准入限制措施 清 ” 零 要求、推出新一轮服务业扩大开放试点举措、一视同仁 支持内外资企业参与大规模设备更新、政府采购和投资 等。此外，我国还开放 144 天外国人来华免签政策，吸引 大 量 国 际 友 人 前 往 我 国 各 地 进 行 旅 游 ， 并 在 TikTok、YouTube 等平台上传相关视频，有效塑造了我国良好

宗教场所财务无需公开，也无强制第三方审计 挪用资金可长期隐匿。（2 ）地方保护主义与权力共谋 - 经济利益捆绑： 少林寺作为河南文旅名片，年收入带动地方经 “ ” 济，被疑地方政府 投鼠忌器 。 - 监管机构角色冲突： 宗教事务部门既需监督寺院，又需推广宗教文 化，职能矛盾削弱监管力度。 （3 ）调查权限与技术的双重局限 - 跨部门协作缺失：

部协同闭环。在“外”上争取力量支持，通过与其他力量 的信息互通互补、共同会商研判，避免信息共享滞后导致 应对失效。三是“点”“面”结合。在“点”上突破，通 过培育基层舆情观察员，形成舆情观察点。在“面”上统 筹，构建起政府、媒体、专家、公众参与的“舆情共治联 盟”，使各个主体从“有限参与”扩展为“无限连接”， 推动风险防控从分散应对向协同联防，既避免“大海捞针”式的低效防控，又防止“头痛医头”的碎片化应对， 增强舆情风险防控的质效与韧性。

法》出台多 年以来，最高人民法院审理的首例互联网反不正当竞争案。 但从本次舆情来看，苹果与腾讯之争或难以单独看作 两个企业的竞争，一方面，近年来，受到中美竞争的地缘 政治大环境影响，以及美国政府在芯片等方面对我国的长 期制裁，在舆论场中，苹果手机与国产手机之争在企业本 身竞争之外，已经开始逐渐掺杂网民的爱国情感，甚至有 部分自媒体炒作华为苹果之争，不是手机之争，而是科技 之争，中美