校企政多方联 动下的应急处置启示 （文稿内容转自人民网舆情数据中心） 近日，有多所北京高校学生发帖称，学校保卫处下发通知，近期发现 20000 毫安的罗马仕牌充电器在充电时，相较其他品牌型号充电器，更容易发生爆炸现 象。如持有使用该品牌型号充电宝，建议立即舍弃，以防发生危险。多所学校工作人员向媒体确认上述信息。北京工业大学耿丹学院保卫处称， 是接到北京市教委的安全提醒后做出的应急处理，根据其了解，北京市教委已向 ，舆 情开始大规模突破校园圈层，对罗马仕品牌层面产生波及。 在主流媒体、自媒体和社交网络的多维扩散下，舆情焦点迅速聚焦于产品安 全责任、消费品质量监管及企业态度等话题。至此，罗马仕公司顺势启动应急响 应，包括客服回应和官方微博发布说明、配合权威部门调查、向监管部门申报并 召回相关产品。直至国家市场监管总局出面，罗马仕快充移动电源大批次 3C 认 证被撤销，企业线上渠道也紧急下架相关产品。一系列链式反应，将校园局部安 回顾该事件的全过程，几方面启示应予重视。其一，校园、企业和有关部门 多方需共同完善消费品隐患的发现机制，提升预警能力和处置效率。校方应与 监管部门联合完善校园高频消费品（如充电宝、插座等）动态风险清单和应急处 置预案。其二，企业突发危机管理要坚持以坦诚沟通为核心，早期信息公开要 及时、充分，勇于认责并立即启动权威检测和补偿措施，不回避、不推诿。第 三，市场监管与权威认证不能“一撤了之”，更需同步溯源抽查、提升技术标准、

为什么广铁长沙这份情况回应被大量质疑 来源：墩墩舆情课工作室 作者：墩爸 大家好，我是墩爸。应读者留言，点评下这份情况通报。 讲真，情况通报中“车内虽闷热但没有达到马上开启车门和 破窗应急预案的紧急程度”这个没有兼顾旅客代入感的定性 表述，及客观上社会各方对“闷热”“窒息”这类直观感受 本就存在“标准偏差”，再加上“擅自取下消防安全锤试图 砸车窗—列车工作人员上前劝阻未果—导致一块车窗玻璃 提供几个 事件判断，以供读者参考。 1.应急预案缺乏实操演练是乘务人员不敢擅自做主的深 层次原因。事实上，这不是广铁长沙一家的问题，大多数企 事业单位制定的各类应急预案都或多或少地存在编制和实 施“两张皮”现象，也包括地方政府部门和上市公司，即纸 面上的应急预案看起来制定得相当完善，但实操起来几乎不 会按照相关内容实施，一来是因为这些应急预案往往规定地 相对详细，但实操过程中则要受到时间紧迫、发生突然等因 相对详细，但实操过程中则要受到时间紧迫、发生突然等因 素掣肘，想要高效运转都要尽可能地将“厚厚”的应急预案 “化繁为简”和“平战转化”，这就在客观上造成了难以解 决的工作矛盾，一个是化简为繁、一个则是要化繁为简；二 来则是因为应急预案想要快速起效，就必须要求平时多培训、 多演练，但实际工作中这块常常被忽视，导致身处于应急预 案中承担不同职责的人员压根不知道自己该怎么做，有的甚 至因为人员转岗、岗责调整等原因而前往其他部门，根本找

与横江大道交汇处附近的地下水渗出影响，南京地铁自 2 月 5 日启动 了 10 号线江心洲站至临江站的运行区间封闭抢修工作。其间，南京 地铁邀请钱七虎院士等国内知名专家组成专家组，对方案制定、应急 处置和评估论证等工作进行全程指导。经过专家组评估，该区间的安 全风险已被消除。南京地铁目前正加紧进行土层加固、结构强化、设 备维护及评估监测等工作，预计在 2025 年 3 月 1 日全线恢复常态运 提出为什么在修建地铁时没有加强对基础设施的长期监测和定期评 估，现在出了问题才找来专家开展土层加固、结构强化、评估监测等 工作。 三是部分网民对地铁的停运表示理解与支持，对于政府在处理突 发情况时的应急措施给予积极评价，特别是开通临时公交接驳线路这 一措施，得到了网民的认可与赞赏。 四是部分网民则表达了对此次抢修请出老院士的疑虑，质疑“这 种技术没有年轻人会吗？还要仰仗一个 20 多年前就退休的老人？” 多年前就退休的老人？” 也有部分网民认为，或许是没有人想担负起这项重大工程的责任，为 了免责才找来资历高的院士签字盖章，而非真正解决问题。 整体来看，舆论普遍显示出对公共安全、工程质量及政府应急处 理能力的关注与担忧。有对此事处理方式的理解与支持，也有对工程 质量与沟通透明度的关切，也有希望在今后的建设中能加强安全与质 量保障的愿望。四、研判分析 从当前舆情态势来看，随着南京地铁抢修工作推进，若能按照预

雨，引发大范围洪涝和地质灾害。其中，北京密云、怀柔等 地灾情严重，已造成 30 人死亡，带来重大人员伤亡与财产 损失，相关情况持续占据舆论中心，社会关注度极高。当下舆论聚焦四大核心问题： 1、基层在应对灾害时的应急与防灾能力存在不足。部 分基层地区应急物资的储备数量和种类难以满足救灾实际 需要，一些偏远地方的预警信息无法及时送达，基层救援力 量在专业技能和装备上也有欠缺，使得灾害应对效率受到影 响。 2、洪涝对农业生产的多方面冲击不容忽视。农田被淹、

市政府及有关区县(市)、部门和单位风险意识不强对这 场特大灾害认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当， 存在失职渎职行为。总体是“天灾”，具体有“人祸”，特 别是发生了地铁、隧道等本不应该发生的伤亡事件。报告 指出，郑州市委市政府及有关区县(市)、部门和单位在灾 害应对处置过程中，存在“应对部署不紧不实”“应急响 应严重滞后”“应对措施不精准不得力”“关键时刻统一指 挥缺失”“缺少有效的组织动员”“迟报瞒报因灾死亡失踪 些领导干部特别是主要负责人缺乏风险意识和底线思维； 二是市委市政府及有关区县(市)党委政府未能有效发挥 统一领导作用；三是贯彻中央关于应急管理体制改革部 署不坚决不到位；四是发展理念存在偏差，城市建设“重 面子、轻里子”；五是应急管理体系和能力薄弱，预警与 响应联动机制不健全等问题突出；六是干部群众应急能 力和防灾避险自救知识严重不足。第10页/共14页 四、舆论观点 （一）对武汉大学及其校长的公开“处刑” 、线上 辟谣、通告以及引导等指令。二是强化内部舆情演练频次 效果，帮助部门单位提升网络舆情认知水平，熟悉传播规 律，加强团队协作，优化管理策略和处置流程。三是制定第14页/共14页 应急预案，参考行业内外舆情案例，对权责内风险隐患进 行摸排梳理，评估潜在风险程度，明确责任主体与应对方 式、可用工具。四是优化舆情应对组织结构，针对舆情等 级与性质明确牵头主体与部门分工，实施扁平化运行架

起涉企 行政执法领域典型案例。其中，一条关于执法人员在入企开展执法检查过程中违 规向企业摊派罚款任务，违规收受礼品礼金的问题，引发广泛关注。 2023 年 5 月，湖南冷水江市禾青镇社会治安和应急管理办公室主任王某、 工作人员郭某某到某建筑安装企业，要求企业帮助完成 2000 元行政处罚任务， 被企业负责人拒绝后随即对企业进行执法检查。 身为公职人员，王某和郭某某在针对企业开展执法检查的过程中不仅未能做 一步看，摊派给企业的罚款任务，又是谁摊派给两名执法人员的？ 因此，在针对此类事件的处理中，如果只处分“执行任务”的一线执法人员， 而忽视了作出这个决定的人，显然很难起到强有力的警示效应。 另外，除了社会治安和应急管理办公室被摊派罚款任务，当地其他部门和工 作人员是否也都被摊派了“处罚任务”？这同样值得追问。这类事件中，一线执法人员的法治意识淡薄当然是重要原因，但即时性监督 机制缺位、考核体系不合理等深层

关注老旧小区、征地拆迁等高风险区 域，基于历史信访数据对相关区域进行重点监测；在传播扩 散方面，运用科学模型预测谣言传播路径，准确判断其性质、 特点、演变趋势。二是处置流程标准化。制定基层舆情应急 处置手册，规范信息上报、分级响应、谣言澄清等流程。在 信息上报方面，需要明确上报的标准，比如什么情况下需要 上报，上报的渠道和时限，以及上报的内容格式。在分级响 应方面，根据舆情风险的严重程度，明确不同级别对应不同 基层舆情风险防控不只是单个部门的“独唱”，更是基层各 个力量的“大合唱”，关键在于能否有效地整合各方力量， 形成部门协同、社会共治的局面。通过打破组织壁垒、整合 多元主体、重构运行机制，将分散的应急响应升级为系统化 治理工程，破解“数据孤岛”“职责模糊”“响应迟滞”等难题，从而实现从“点状应对”到“网状防御”的质变。一 是“上”“下”联动。一方面，上级需制定整体防控目标与 策略，为下级明确方向；下级围绕目标细化落实，确保防控 下级及时准确上报舆情信息，上级适时反馈指导意见，从而 实现从“信息孤岛”到“数据融通”的协同共治。二是“内” “外”兼顾。在“内”上优化整合力量，及时收集社情民意， 确保信息上报及时准确；联合基层应急小组，强化风险线索 内部关联，形成内部协同闭环。在“外”上争取力量支持， 通过与其他力量的信息互通互补、共同会商研判，避免信息 共享滞后导致应对失效。三是“点”“面”结合。在“点” 上突破，

伤的惨重结果，让网民对伤亡者及其家属深感同情，希望政 府妥善做好伤员救治和善后处置工作，保障公共安全。最后，讨论公共安全与社会心态。部分网民推测案件为 蓄意而为，呼吁加强公共场所安全管理、提高应急处置能力， 同时关注社会心理问题，建议加强心理疏导。 三、舆情监测与处置分析 （一）舆情监测能力建设现状 当前，我国各地各部门及相关机构已构建起相对完善的 舆情监测体系，舆情处置能力亦同步提升。在政府层面，通 未及时公布，引发谣言和次生舆情。 二是各地能做到多部门协同共同应对。涉及重大社会恶 性事件，通常会成立由公安、卫健、宣传、网信、应急等多 部门组成的联合工作专班。公安部门负责案件侦破、维护秩 序；卫健部门全力救治伤员；宣传和网信部门统筹舆情引导； 应急部门做好应急处置准备。如汽车撞人事件后，各部门协 同开展伤员救治、案件调查、舆情回应等工作。但在实际协 同过程中，有些地方存在部门间沟通不畅、职责不清的情况， 置中的职 责，建立高效的部门协同联动机制。宣传、公安、卫健、应 急等部门要密切配合，形成工作合力。宣传和网信部门负责 统筹负面舆情管控，公安部门提供案件信息支持，卫健部门 通报伤员救治情况，应急部门保障处置工作顺利进行。例如， 在某地越野车撞人事件处置中，各部门协同作战，及时回应 公众关切，有效稳定舆情。三是注重舆论引导与公众沟通。运用多种方式引导舆论 走向理性，通过发布权威解读、专家观点、正面案例等，引

度关注老旧小区、征地拆迁等高风险区域，基于历史信访 数据对相关区域进行重点监测；在传播扩散方面，运用科 学模型预测谣言传播路径，准确判断其性质、特点、演变 趋势。二是处置流程标准化。制定基层舆情应急处置手 册，规范信息上报、分级响应、谣言澄清等流程。在信息 上报方面，需要明确上报的标准，比如什么情况下需要上 报，上报的渠道和时限，以及上报的内容格式。在分级响 应方面，根据舆情风险的严重程度，明确不同级别对应不 建。基层舆情风险防控不只是单个部门的“独唱”，更是 基层各个力量的“大合唱”，关键在于能否有效地整合各 方力量，形成部门协同、社会共治的局面。通过打破组织 壁垒、整合多元主体、重构运行机制，将分散的应急响应 升级为系统化治理工程，破解“数据孤岛”“职责模糊” “响应迟滞”等难题，从而实现从“点状应对”到“网状 防御”的质变。一是“上”“下”联动。一方面，上级需 制定整体防控目标与策略，为下级明确方向；下级围绕目 立畅通的信息汇集平台，下级及时准确上报舆情信息，上 级适时反馈指导意见，从而实现从“信息孤岛”到“数据 融通”的协同共治。二是“内”“外”兼顾。在“内”上 优化整合力量，及时收集社情民意，确保信息上报及时准 确；联合基层应急小组，强化风险线索内部关联，形成内 部协同闭环。在“外”上争取力量支持，通过与其他力量 的信息互通互补、共同会商研判，避免信息共享滞后导致 应对失效。三是“点”“面”结合。在“点”上突破，通

浙江在水管喷藻还是喷粪中选择了喷女性脱口秀，弥补了余杭区以外人民吃不到屎的遗憾 ，这 种玩梗的手法，极不适合群众关心的健康和安全问题，幽默的非常低级。 三、宣传部门舆论引导能力评估 （一）值得肯定的方面 应急速度快：从应急处置和水源更换角度看，当地政府反应迅速，第一时间封堵了更大范围的恐 慌。 谣言控制有力：警方介入查处网络谣言，一定程度上减少了不实信息的扩散。 （二）存在的主要问题 1. 舆论节奏把握失衡