突发公共事件网络舆情风险成因、演变及治理 来源：河南省互联网应急指挥中心 作者：闫禛 当前，世界百年未有之大变局正在加速演进，外部不确 定性增加，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全 事件等突发公共事件时有发生，因事件具有突发性、破坏性 与社会敏感性，并与公众切身利益密切相关，其衍生的网络 舆情往往呈现信息爆炸、情绪共振、观点极化等特征，一旦 应对处置不当，不仅会导致负面情绪积累，引发群众不满， 应对处置不当，不仅会导致负面情绪积累，引发群众不满， 更会损害地方政府公信力，影响社会大局稳定，需要加以重 视。 一、突发公共事件网络舆情成因分析 突发公共事件网络舆情与一般网络舆情略有不同，其由 事件本身性质、传播环境特性、多元主体行为及社会治理机 制等多维因素相互交织作用而成，共同构成突发公共事件网 络舆情的传播规律和复合型治理挑战，对建立更具适应性的 舆情治理体系提出了更高的要求。 一是事件属性：舆情风险的“首要因素”。因突发公共事 舆论场形成了选择性过滤，不再被舆论关注，很难成为社会 热点。 三、突发公共事件网络舆情治理建议 互联网时代，突发公共事件的网络舆情可能形成“蝴蝶效 应”，引发政府信任危机。突发公共事件网络舆情风险成因复 杂，涉及制度机制、社会治理、技术更新等方方面面。在风 险社会与数字技术交织的语境下，要将风险管理贯穿突发公 共事件网络舆情演变发展的全过程，全面提升网络舆情管理 能力和水平，营造良好舆论生态。

1 以江油事件武大事件为例对比分析网络舆 情迅速发酵成因及折射出的问题 文章转载自微信公众号“布衣锐察” 当前互联网舆情传播的发酵速度和影响力呈现爆发式 增长。 正常网络事件发展是比较明显能看到一个自然发酵传 播过程的，舆情相对不激烈，例如武汉大学事件，从开始到 发酵差不多有十天的样子，而且绝大多数是理性探讨。 但江油事件从在互联网上默默无闻到舆情汹涌澎湃只 用了短短不到一天的时间，所有人都还没意识到发酵过程， 基础性动因，也存在部分群体为转移矛盾或境外势力蓄意干 预的特殊操作。 当“围魏救赵”式舆论转移与境外组织的系统性煽动形 成合流时，舆情发展将呈现更为复杂的叠加效应和破坏力。 下面尝试结合当前典型事例系统分析网络舆情快速发酵的 成因以及应对措施。 01 舆情快速发酵的四大基础条件 算法机制与平台特性助推冲突性内容传播 当前社交平台算法天然倾向推荐冲突性、刺激性信息。 以比亚迪“刹车失灵”事件为例，标题含“失控”“抵制”

良行为的不满情绪。此次阻挡救护车 和消防车事件，如同导火索，再次点燃大众长期积压的怒火，谴责声浪愈发汹涌。 三是剖析“暴走团”失范行为成因，“法不责众”错误心理系重要因素。此次事件舆情发酵过程中， 媒体与网民深入剖析了“暴走团”长期占道这一顽疾背后的成因。一是认为处罚力度不足。近年来“暴 走团”多次出现违规行为，限于侵权责任主体众多、年龄较大等原因，执法人员往往以规劝为主， 鲜有实质性的

优先通过。”这个解释让他无法接受，目前已申请复议。 二、法理争议：“无接触事故”的认定边界 法律界对此案出现明显分歧。金诚律师事务所交通组指出： “无接触≠无责任是司法共识。若机动车行为迫使他方避险受伤， 即构成因果关系”。 支持者常援引最高人民法院公报案例：轿车鸣笛致骑车人受 惊摔伤，被判担责 30%。他们认为机动车在道路环境中具有更高 危险性，应承担更多注意义务。 北京某律所律师则提出质疑：“‘礼让义务’通常适用于交叉

闻，就会想要 用尽一切办法保护心目中的那个完美偶像，追星程度严重的 话就会出现“一粉顶十黑”情况。 逆火效应导致一些部门、企业、社会组织等驳斥错误信 息或谣言时面临较大困难。不过，从逆火效应成因上可获得 若干启示。更正信息应接近受众语言偏好。世界卫生组织和 疾控中心曾为非洲社会的埃博拉病毒谣言头疼，当地人有的 认为喝盐水能够预防病毒。世界卫生组织发声明，这种无效的方法已经让多人丧命。仅通过提供科学事实是不足以改变

通过这些措施，可以有效地降低网络舆论对司法正常运作的干扰，维护司法 公正性和权威性。同时，这也要求司法系统内外的各方力量共同努力，共同营造 一个健康的法治环境。 四、“以舆扰法”形成的原因与趋势分析 成因探析： 公众参与热潮的兴起：随着公民权利意识的蓬勃觉醒，社会各界民众愈发渴望通过自身的话语权，积极介入并影响社会公共事务的决策与走向，这一趋势显 著促进了社会舆论的多元化与活跃性。 信息鸿沟的

属联合公开通报说明，称联合调查组属于"自己查自己"，内 容不具有可信度。此外，6 月 16 日，三联生活周刊通过采访湘雅二院患者 王有志，对刘翔峰的违规医疗行为进行深度揭露，获一定关 注。 二、舆情发酵成因分析 （一）事件本身的悬疑性令网民脑洞大开 罗某宇死亡后，大量“真假参半”的事件细节在网络流 传，引起广泛质疑。一是事发现场疑点：宿舍内有打斗痕迹、 罗某宇随身的 2.5 万元现金未动、跳楼需翻越

中，既 要发挥好党和人民赋予的舆论监督权利，也要疏导好公 众情绪、协调重塑好医患信任、助力维护好社会稳定。第15页/共17页 （二）优化构建多元化医疗纠纷调解机制 鉴于医疗纠纷因其成因复杂、涉及面广，需要建立多 层次的解决机制。一是升级专业行政调解平台。建议学习 其它地市先进经验，优化医疗纠纷行政调解委员会架构 职能，为医患双方提供体验更加良好的调解渠道，更加有 效防止矛

，迫使战机弹射，战⽃机变得⽆法控制。调查⼈员 发现三分之—的液压油中含⽔ ，并指出洛克希德公司曾在 2024 年 4 ⽉警告过相关的寒 冷天⽓传感器问题。委员会认为，电话会议中的决策错误、危险品监管失误以及维护不 当是促成因素。该基地的第⼆架F-35战机随后也遭遇了类似的结冰，但最终安全着陆。 空军⽆⼈机僚机计划启动。美国空军宣布，其协同作战飞机 (CCA)项⽬已正式进⼊飞 ⾏测试阶段，这标志着⽆⼈机“僚机”在与有⼈驾驶战⽃机协同作战⽅⾯迈出了重要—