史语境，便会陷入“悬浮叙事”的陷阱。历史学者指出，旧中国佃 户“命不如牛”是普遍现实，地主与佃户的关系本质是压迫与被压 迫，任何“温情化”处理都需以不遮蔽这一本质为前提。 二、公众认知的接受度 从《亮剑》到《生万物》：叙事框架决定接受度 2005 年《亮剑》中，国民党军官楚云飞被塑造成“儒雅、有 勇有谋”的形象，虽引发“美化国军”争议，但因其抗战主题契合 “中华民族一致抗日”的民族主义情怀，最终被主流价值吸纳。这 种

化的渗透，美西方在冷战结束后，将矛头指向中国，要 将互联网打造成为一个“和平演变中国”的重要渠道。 据 1995 年初统计，当时的互联网上传播的电子杂志有 20 多种，有美国办的，中国台湾办的，也有民运分子办的， 在 BBS（电子公告板）上，经常有主张通过渐进式民主和 平演变中国的言论。另外，在当时的互联网上就已有许 多“黄色”信息，据统计，“黄色”网页有 45 万多个， 国内调阅这些网页有 然糙了点，但理不糙，也比较形象。根据中央精神，1995 年年底，国务院新闻办公室开始调研起草关于《利用国 际互联网络开展对外新闻宣传暂行规定》，期间先后征 求了中宣部、外交部、新闻出版署、法制办、信息办等 十几个部委办的意见，经修改完善，报请时任国务院总理的李鹏同志和时任政治局委员的丁关根、邹家华、钱 其琛、罗干同志审阅，中办、国办批准，1997 年 3 月 28 日以国务院新闻办公室名义正式向各地和有关部门印发， 于互联网管理的问题，最早是由中央主要领导同志责成 中央外宣办进行调研并提出对策建议。我理解这可能有 两个意图，一是调研论证互联网能否成为我们对外宣传 走出去的新通道，因为在传统媒体领域，西方在国际上 的声量占有绝对优势；二是调研论证能否把互联网有害 信息管起来并管得住。这显然不是一个产业问题，而是 涉及到中国变不变颜色的重要问题。所以有中央外宣办 牵头并提出是顺理成章的事情。《利用国际互联网络开

国际 形象，为我国改革开放和现代化建设创造有利的国际舆 论环境。八、互联网的实践 1995 年底国家明确国务院新闻办公室为互联网内容 建设和管理的归口单位。1996 年 10 月份国务院新闻办与 邮电部合作启动“中央对外宣传信息平台“建设，该平 台旨在推动经批准可对外发行的新闻报刊上网，免收机柜费，免收流量费。1997 年 3 月国务院新闻办公室下发 关于《利用国际互联网开展对外新闻宣传暂行规定》，

步推进。2023 年以来，国家与地方政策相 继出台，明确 AIGC 应用边界，推动合规化与普惠化共进。 国家层面以《生成式人工智能服务管理暂行办法》确立“发展与安全并重”的基调，通过 国家网信办联合国家发改委、教育部、科技部等七部委联合发布：明确支持、鼓励 AIGC 技术 在行业创新应用，生成“积极健康、向上向善”的内容，构建应用生态体系；强化基础设施与 资源保障，推动公共数据分类开放、 为例，足以见到其应用潜力之广。 01 ” 发展机遇 ����� �� ���机遇与挑战并存 30 表 1 北京市“数字经济十大标杆应用” 序号 1 2 3 6 4 7 5 8 9 10 “京办”智能政务协同办公平台 北京数智医疗健康全流程服务 北京自动驾驶示范应用 超高清第二现场数字视听服务 “数字中轴” 大型城市文化保护数字化应用 北京银行深度探索 AIB 平台 可灵 AI prompt）引导模型避开敏感话题， 生成后通过“自动审核 + 人工复核”机制筛查违规内容。国内平台如百度文心一言也已上线安 全保障措施，能自动识别涉政、涉黄、暴力等内容并拦截。同时，国家网信办推动起草生成内 容标识规范，要求平台在生成内容中显著标明“由 AI 生成”，提高用户识别能力。公众层面， 平台普遍提供“一键举报”功能，鼓励用户参与监督与纠错，部分平台甚至设立“用户巡查员” 制度，提升社会共治能力。