外卖平台补贴大战：政府干预的合法性与消费者 心态研究 1 外卖大战背景与发展脉络 2025年初，中国外卖市场爆发了一场前所未有的 补贴大战。2 “ ” 月，京东以 百亿补贴 高调进军外 卖市场，宣布全年免佣金吸引商家，承诺为全职 “ 骑手全额缴纳五险一金，并推出 超时20分钟免 ” 单 政策，所有成本均由平台承担。这一策略迅 速见效，京东外卖日单量短期内从500万激增至 超1000万单，对美团、饿了么构成直接挑战。 这场始于2025年2月的外卖大战，在短短数月内 向市场注入了800亿补贴，单日订单一度冲上 2.5亿单峰值。然而，这种非理性竞争最终引发 了监管重拳干预。7月18日，国家市场监管总局 紧急约谈美团、饿了么、京东三家平台企业，叫 “ ” 停恶性价格战，要求全面下线 零元购 活动。这 已是监管部门在三个月内第三次出手干预外卖市 场秩序。 2 主要问题与多方利益受损分析 2.1 商家困境：利润挤压与生存危机 - 成本倒挂普遍存在：以上海一家餐饮店为例，一份原价30 ”“ 吗？ 食材缩 ” 水太明显 健康觉醒 者 约 1 0 % - 15% 警惕高糖高油危 害，提倡理性消 “奶茶喝到痛 ”“ 风发作 免费费 —— 的最贵 用 ” 健康买单 4 政府干预的合法性与合理性辨析 4.1 法律依据充分 - 反不正当竞争法适用：市场监管总局依据《反 “ ” 不正当竞争法》叫停 零元购 ，认定其构成低价 倾销。平台通过低于成本价的促销排挤对手，扰 乱市场秩序，明显违反该法第11

的起点。这一操作不仅规避了直接财政拨款可能引发的“政府过 度干预”质疑，更通过“被动所有权”设计保留关键决策权——若 英特尔代工业务控股权旁落，政府有权额外增持 5%股份。 一、从自由市场到国家资本的战略转型？ 特朗普政府入股英特尔，绝非简单的财务投资。这一行动反 映了美国产业政策的深层转变：从无偿补贴到股权参与，从市场 放任到战略干预。 英特尔近年面临严峻挑战。技术方面，过去三年为追赶台积电投入 主义政治经济学，生产社会化与私有制的矛盾迫使资本所有制形 式不断社会化。 三、多样化的国家干预模式 西方国家在国有企业经营方式上积累了丰富经验，形成了多 种模式。 股份制经营在西方国家被广泛使用。国家作为股东持有股份， 通过委派董事、董事长或与企业签订计划合同等措施对企业的发 展方向、经营方针进行调控，但不干预日常经营和管理。 黄金股机制在西欧国家非常普遍。政府掌握着公司一些重大 经营决策 产业链碎片化加剧：美国通过控股英特尔强化本土芯片制造 能力，可能促使欧盟、韩国等跟进。欧盟《芯片法案》已计划投 入 430 亿欧元提升本土竞争力，形成“技术联盟”对抗。 技术竞争白热化：政府背书可能加速英特尔技术突破，但政 治干预也可能削弱其市场化决策。美国可能要求英特尔优先满足 国防需求，影响其在人工智能芯片等商业领域的布局。 国际规则面临考验：根据 WTO《补贴与反补贴措施协议》， 政府股权投资若被认定为“专向性补贴”，可能引发贸易摩擦。美

的“全面 侵略”。 这一事件不仅是美委两国长期敌对关系的延续，而且是 特朗普第二任期内美国全球战略的一次关键展示。它标志着 一种危险的发展方向：美国正在系统性地降低使用武力的门 槛，将军事干预常态化，并视其为解决国内政治困境与重塑 国际秩序的重要工具。从五角大楼“战争部”名号的回归， 到将对外军事行动与国内议题强行捆绑，特朗普政府正在构建一种新的执政逻辑——通过制造外部冲突来转移内部矛 在动因、战术表现及其对全球稳定构成的深远影响。分析表 明，世界正进入一个不确定性急剧增加的时代，传统的安全 威慑与外交规则正在接受更具进攻性、更不可预测的强权政 治的冲击。 一、“战争部”回归，蓄意降低军事干预的门槛 理解当前美国对外政策的核心，必须从一个看似微小却 意义深远的符号性事件入手。2025 年 9 月 5 日，特朗普总统 签署行政令，允许国防部在官方场合使用“战争部”作为其 次级称谓。 首先，特朗普政府巧妙地将委内瑞拉问题与其第二任期 的核心国内议程——打击非法移民和芬太尼泛滥——进行 捆绑。通过将马杜罗政府描绘成支持“阿拉瓜火车帮”等贩 毒集团的同谋，并将这些团体指证为美国社会问题的根源， 特朗普成功地为军事干预创造了国内的合法性叙事。这种叙 事逻辑的转换至关重要：它将一个需要通过复杂社会、经济 和执法手段解决的国内公共卫生与安全危机，转化为一个可以通过军事手段打击的外部敌人。这不仅简化了问题，也为 选民提供了一个清晰、具体的情绪宣泄口。

与教育。 所谓“教育方式不同”，并不能成为掩盖虐待与忽视的借口。 政府需要在“尊重家庭教育权”与“保障儿童成长权”之间找到 更有力的平衡点。 三、面对舆情，官方还能做得更多 从“劝导”到“干预”：保障儿童权益需要更硬的手段。从 目前的处理来看，工作组的主要措施是“现场劝导”，要求家 长注意公共行为。但面对这种明显存在照护失职迹象的情 况，仅仅“劝说”远远不够。民政、公安、卫健、妇联等部门 等部门 应当联合介入，启动儿童保护评估程序，必要时进行心理测 评与家庭功能评估，对孩子的身心状况作出专业判断。如果 发现家庭无法提供安全的成长环境，应依法采取临时监护、 寄养、心理干预等措施。这不仅是保护，更是法律责任的体 现。儿童权益保护不是“看心情”的慈善行为，而是国家的刚性义务。 从“回应”到“行动”：舆情治理要有后续、有温度。此次 事件中，官方通报速度确实较快，体现了对舆情的高度敏感。

）调查程序的封闭性与权力干预痕迹 - 自查式调查缺乏公信力： 调查由河南省地方主导，未引入第三方审计或 “ ” 上级监管部门，被批 既当运动员又当裁判员 。 - 举报人遭打压，调查组未追责： - “ ” 实名举报人释延鲁被 逐出佛门 ，而调查组成 员至今未被问责。 - 释永信时任中国佛教协会副会长、河南省佛教 协会会长，掌握地方宗教事务话语权，被疑利用 身份干预调查。三、网民对调查失职的四大质疑焦点

这种做法的危害性在于双重破坏：在国际层面，它将军事冲 突工具化，使战争成为转移国内矛盾的“政治灭火器”；在国内层 面，它动摇“权力和平转移”的民主基石，开创“战争即权力”的危 险先例。 三、从国内治理到国际干预的暴力喜好 尽管特朗普近期表面上调停了几起国际冲突，如刚果与卢旺达、亚美尼亚与阿塞拜疆等，以及正在推进俄乌谈判，但这些举 动多是作秀并积累其自身政治遗产，并非反映其是真正的和平使 者。 本质 民警卫队士兵在必要情况下携带武器。这意味着原本保护国民的 武装力量，可能被用来对付美国人民。 在国际上，特朗普已悄然签署了一项指令，允许五角大楼对 拉丁美洲的贩毒集团采取军事行动，包括对墨西哥和委内瑞拉等 国的军事干预。美国在加勒比海域部署了三艘战舰，搭载了约 4000 名士兵。 表面理由是打击毒品贩运集团，但专家分析认为，特朗普此 次军事部署背后可能有更加深层的意图。委内瑞拉是世界石油储 量最丰富的国家之一，这可能是美国出兵的真实目的。

舆情波动期（8 月 1 日-2 日）道歉视频发布致舆情波动。 8 月 1 日上午，李某某迫于压力，发布道歉视频，称父母被 被吓得不轻，希望纪委介入此事。视频一发布后，更加剧了 网民对事件背后有权力干预的猜测，李某某的精神状态也引 发网民担忧。8 月 2 日，针对网传涉事女司机疑似防城港市 公安局一领导，防城港市公安局工作人员称网络传言不属实。 舆情持续波动期（8 月 3 日至今）通报之后的舆论分化。 信息” 要求删除视频的行为更引发争议。浙江震瓯律师事务所律师 邹高超称指出：“公共场所纠纷视频不构成隐私侵犯，警方直 接以拘留威胁存在滥用职权嫌疑”。这种双重标准暴露出公众 对“公权机关隐私干预权” 的高度警惕。 三是警方上门要求删帖是否合法。有观点认为李某某曝 光自身遭遇属正当监督，未篡改视频或恶意泄露他人隐私， 民警以“违反治安法”施压无具体法律依据，涉嫌滥用职权； 与此观点相

上可以看出有账号系统有意识在 PLA 正能量视频下狂野的带 节奏，类似于当年造谣北京卫戍部队老虎团的红黄蓝事件有 异曲同工之处。 04 合流叠加效应：舆情失控的加速螺旋 当内部转移需求与境外干预形成合力，舆情爆发呈几何 级数升级： 动机与资源的危险协同 比亚迪事件中，国内黑公关通过境外平台分发谣言，使 “刹车失灵”视频在 X（原 Twitter）获大量反华账号转发， 本地商业竞争被升级为“中国产品威胁论”。 法处理。线下聚集建议启用应急监测无人机实时现场取证并 及时处理。 总结 网络舆情发酵是技术机制、社会情绪及人为操纵三重动8 力共同作用的结果。当“围魏救赵”式转移需求与境外组织 的系统性干预合流时，将形成动机协同、资源叠加、算法共 振的放大效应，导致真相彻底湮没（如比亚迪辟谣沉没、武 大问责机制落空）。破局需构建“技术反制-公开透明-公众 共治”体系：既防御黑公关与机器人攻击，更需以中国故事

岗安保疏漏；校车超载、线路不合规；校门口交通拥堵与秩序管理不足 校园欺凌与学生 心理健康 欺凌视频曝光；校方处置偏轻或不当；干预缺位；心理危机事件；社会 对“保护未成年人”预期高 电子设备管理 禁止或放开手机、指定品牌、高价平板等使用管理问题，与“信息化教 学”叙事形成对冲 教育公平与区域 差异 特权干预招生与分班；城乡差距；师资与资源倾斜 招生宣传与师资 数据真实性 就业率造假；竞赛获奖“凑数”；名师资源夸大；被核验“打脸”导致品牌

的无数次新闻发布会上，这些高官们卖力奉承总统的嘴脸，已经 成了他们表“忠心”的标配。 二、联邦政府对各州事务的深度介入 美国自称“联邦制”的典范，州政府本应拥有相当独立的治 理权。然而，近年来华盛顿不断加强对州事务的干预，尤其在公 共安全、教育、医疗和移民问题上，联邦政府的强制性指令频繁 压制州政府的自主权。部分州的政策选择甚至直接被联邦司法和 行政力量推翻。这种趋势意味着“地方自治”的空间被持续压缩， 联 和数据监管，令“企业自由”名存实亡。前段时间，美国政府拟 将 89 亿美元补贴转换为英特尔 10%股权，美国国防部还将收购 有关承包商的股权。这种做法与“国有化”并无本质区别，使得 私人资本越来越难以摆脱政府干预。长远看，美国自由市场的神 话正在解体。 五、监控体系的全面扩张 在反恐和反间谍的旗号下，联邦政府大幅扩大了对公民的监 控权力。从“爱国者法案”到后续的监控体系建设，美国情报机 构和安全部